В статье анализируется опыт перехода Таиланда к планированию бюджета, ориентированного на результат (БОР), начатого в 1999 г. Однако реально процесс планирования бюджета на принципах БОР был инициирован реформами Премьер-министра Тхатсин Шинаватра в 2001 г. В основу реформы был положен принцип “условной передачи полномочий”, в рамках которого Бюджетное Бюро (ББ) предложило каждому отраслевому ведомству снизить подробный постатейный контроль его расходов, если будет доказано соответствие основным стандартам финансового менеджмента по следующим семи направлениям ( они приведены). Особое внимание уделено вопросам аудита и контроля бюджетов/фондов (в каждом конкретном ведомстве финансовый менеджмент должен включать основные элементы контроля – такие, как своевременная выверка банковских счетов и разделение ответственности – с целью снизить вероятность неэффективных расходов и растрат) и др.

Детально анализируются проблемы и трудности, связанные с реализацией реформы. Вместе с тем отмечается, что внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, в формирование национального бюджета на 2004 год явилось существенным шагомвперед в бюджетной реформе Таиланда. Однако в целом страна стоит в самом начале преобразований, причем для их успешного завершения политические решения будут более важны нежели финансовый менеджмент.

Читать статью...