Despite the clear violations in the St. Petersburg Legislative Assembly's decision to move the city's gubernatorial elections up to 19 December, the Petersburg city court did not declare the decision illegal in a ruling handed down on 15 November. Yabloko has protested this decision to the Russian Supreme Court, which is likely to take up the matter this week.

The legal battle has not prevented the city's electoral commission from quickly moving ahead with preparations for the elections. City Electoral Commission Chairman Aleksandr Garusov told Kommersant-Daily that he was certain that the Supreme Court would not cancel the elections. He argued that the objections to holding the elections on the 19th were mere technicalities which would not give the court a basis to overturn the decision (http://www.kommersant.ru/piter/1999/218/00021493.HTM).

Governor Vladimir Yakovlev will face nine opponents in the field of ten candidates that were registered on 19 November, the last day for registration. Five of the candidates are also running for the State Duma, however, federal law prohibits running in two races simultaneously, so those candidates will likely have to withdraw from one of the races three days before election day. Former St. Petersburg Mayor Anatolii Sobchak, who had earlier announced that he would participate in the elections, declined to join the race at the last minute,  declaring that he "could not participate in the falsified elections, which sooner or later will be declared invalid and cancelled" (http://www.rusline.ru/index.html?news=9015). Other potential candidacies from former Prime Minister Sergei Stepashin and Unified Energy System head Anatolii Chubais likewise did not emerge.

Currently Yakovlev is far ahead of the pack, with popular support of 40-70 percent. None of the other contenders have broken into the double digits yet. Only three of the other candidates have a remote chance of winning. Former First Deputy Governor Igor Artemev, the leader of the local Yabloko organization withdrew from the 1996 race to support Yakovlev, but then broke with him and resigned his position in the city administration in January 1999 (see EWI Russian Regional Report, 21 January). He is also running for the State Duma on the Yabloko party list. (For a particularly vicious Yabloko campaign attack on Yakovlev, see the flyer posted at http://www.yabloko.spb.ru/images/list_bw.jpg ).

Yurii Boldyrev is benefiting from the city's strong antipathy to crime. In particular, he is benefiting from the scandals surrounding the arrests and releases of Legislative Assembly member Yurii Shutov, who was elected to the city legislature with Yakovlev's support, the murder of deputy Viktor Novoselov, and the ongoing scandal about the way the elections were moved up. The collapse of the Boldyrev faction in the Legislative Assembly does not help matters: of the 16 deputies elected on his platform in December 1998, only 5 remain in the group. Several of the former members of the faction worked actively to support moving the elections, further damaging Boldyrev's standing in the public. However, since most people do not follow the details of these political scandals, they are unlikely to have much of an impact on Boldyrev's overall image.

A final contender is Petersburg Fuel Company President Andrei Stepanov. His firm usually works with Surgutneftegaz and is concerned about LUKoil's attempts to take over 30 percent of the St. Petersburg gasoline market. Since Yakovlev has supported LUKoil's plans, Stepanov feels free to oppose him. Stepanov also is likely to have the backing of Prime Minister Vladimir Putin.

Many voters would likely support an anti-Yakovlev coalition, but the adversarial relations between Artemev and Boldyrev, who dropped out of Yabloko, make such a bloc unlikely. Yakovlev hopes to avoid a run-off by winning outright in the first round. If he is unable to win the required 50 percent, then the possibility of his enemies uniting against him will become much more realistic.

Несмотря на очевидную фальсификацию голосования по вопросу о переносе выборов на 19 декабря в Законодательном собрании города,  городской суд Петербурга  15.11.не удовлетворил  претензии о признании решения незаконным. "Яблоко" опротестовало это решение в кассационном порядке в Верховном Суде РФ (http://www.rusline.ru/index.html?news=9364), который может уже на этой недели начать ее рассмотрение. Впрочем, судебная тяжба не мешает Горизбиркому производить все действия, предусмотренные Законом Санкт-Петербурга "О выборах главы исполнительной власти СПб" от 28.02.96. Как заявил в интервью "Коммерсант-дейли" его председатель Александр Гарусов, он почти уверен, что Верховный суд "не отменит выборы. Претензии по закону чисто процедурные, и суду очень трудно принимать решение в данном случае" (http://www.kommersant.ru/piter/1999/218/00021493.HTM).

К 17 часам 19 ноября - последнему сроку сдачи подписных листов (городской закон не предусматривает залога) - десять человек (из изъявивших желание 18) представили необходимый комплект документов. Среди них было пять человек, одновременно зарегистрированных кандидатами в ГосДуму - юрист Владимир Савицкий и политик-шоумен Вячеслав Марычев (округ 208), предприниматели Константин Севенард и Андрей Степанов (округ 210) и лидер одноименного блока Юрий Болдырев (округ 212). Кроме них - председатель политсовета РПЦ-Яблоко Игорь Артемьев, депутат ЗакСа Сергей Андреев, бывший продюссер тележурналиста А. Невзорова Александр Борисоглебский, и никому не известный педагог-организатор Территориального управления Центрального района города Сергей Клыков (считается, что это подставная фигурв из яковлевского штаба).

Помимо Владимира Яковлева, 3,5 года назад в выборах принимали участие Ю. Болдырев (17, 1% голосов в первом туре, 3 место из 14 претендентов), и С. Андреев (1,1 %, 8 место). И. Артемьев снял тогда свою кандидатуру еще перед первым туром в пользу Яковлева (итоги и хроника выборов-96 см.: http://www.elections.spb.ru/3_1_3.htm)

Все десять были зарегистрированы, но только к действующему губернатору Владимиру Яковлеву не было предъявлено никаких претензий, а подписные листы остальных были отправлены на дополнительную проверку, в результате которой три кандидата были сняты, так как количество недействительных подписей у них превысло 5% от необходимых 65 тысяч: Савицкий, Марычев  и Андреев. Неясна ситуация с Болдыревым, Севенардом и Сетпановым, так как  статьи 2 и 32, п.7 федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав…" могут быть истолкованы как запрещение одновременное участие в выборов по нескольким округам (губернаторских выборов Петербург является "одномандатным округом"), что может вынудить их не позднее чем за три дня до выборов отказаться от одной из баллотировок.

Анатолий Собчак, ранее заявлявший, что будет участвовать в выборах, чтобы противостоять правовому произволу, отказался в последний момент, поскольку "не может участвовать в фальсифицированных выборах, которые рано или поздно признают недействительными и отменят" (http://www.rusline.ru/index.html?news=9015). Сергей Степашин предпочел более верный мандат депутата по округу 209, и возможность побороться за пост спикера новой Думы; с другой стороны - учитывая постоянно подчеркиваемые Степашиным его хорошие отношения с Примаковым, этот отказ - часть неких пакетных договоренностей между ОВР и "свежеиспеченным" яблочником Степашиным. Бродившие с начала 1999 года слухи о возможном выдвижении в 2000 г. Анатолия Чубайса рассеялись сами по себе.

Реальную конкуренцию Яковлеву могут составить:

1) Игорь Артемьев, за которым стоит разветвленная организация РПЦ, имеющая своих представителей на всех этажах власти города - от муниципальной до ЗакСа, полевую сеть с многолетним опытом.

[Справка: р. 1961 г.; окончил биолого-почвенный факультет и аспирантуру ЛГУ, биофизик. 1990-1993 гг. - депутат Ленсовета, председатель комиссии по экологии и коммунальному хозяйству. Входил в блок "Демократическая Россия", в начале 1992 г. создал "фракцию Центра" (18 депутатов), на базе которой создал затем "Региональную партию Центра" (РПЦ). В конце 1993 г. РПЦ примкнула к блоку "Яблоко", а с 1995 г. стала его петербургским отделением. В 1994 г. избран депутатом Законодательного собрания, где возглавил комиссию по городскому хозяйству и координационную группу по бюджету и финансам. После избрания Яковлева получил пост первого вице-губернатора, председателя Комитета финансов. После выборов в ЗакС осенью 1998, на которых губернаторская команда вела явную игру против "Яблока",  заявил об уходе в отставку и в оппозицию губернатору. Включен в общефедеральный список "Яблока" под номером 6.].

2) Юрий Болдырев, чей образ так удачно гармонирует с анти-криминальной мобилизацией горожан, подпитываемой непрерывными около-криминальными скандалами - с арестами/освобождениями депутата ЗакСа Юрия Шутова, избранного по про-губернаторскому "Петербургскому списку", с убийством другого депутата - Виктора Новоселова, с широко освещаемой в неподконтрольных губернатору медиа истории с сомнительным переносом выборов и т.д. Конечно, фактический распад его фракции  (из 16 избранных под болдыревским "зонтиком" к середине октября осталось лишь минимально необходимые для ее су ществования 5 человек), а активное участие бывших болдыревцев (Белозерских, Риммер, Михайлов, Тюльпанов) в протаскивании закона о переносе выборов, нанесли ущерб влиянию Болдырева в глазах городской политической элиты. Но с учетом того, что лишь 2-3% горожан пристально следят за политической хроникой, влияние этих дрязг на болдыревский "брэнд", на мой взгляд, не носит критического воздействия на про-болдыревский электорат.

[Справка: р. 1960 г.; окончил Ленинградский электротехнический институт; в 1983-1989 гг. - инженер, старший инженер Центрального научно-исследовательского института судовой электротехники. В 1989 г. избран народным депутатом СССР, одержав победу над первым секретарем Ленинградского горкома КПСС Герасимовым. Входил в Межрегиональную депутатскую группу (МДГ). Участвовал в конференциях "Демократической платформы в КПСС", был делегатом ХХVIII съезда КПСС. С февраля 1992 г. - советник Правительства России, с марта - Главный государственный инспектор, начальник Контрольного управления Администрации Президента. Вступил в конфликт с Президентом по поводу начатой им проверки деятельности Московской мэрии, приостановленной Ельциным. В марте 1993 г. должность Главного государственного инспектора была упразднена. В октябре 1993 г. стал одним из учредителей блока "Явлинский-Болдырев-Лукин (позднее - "Яблоко"), а в декабре 1993 . 18 января 1995 г. избран заместителем Председателя Счетной палаты, а вскоре покинул ряды движения. В сентябре 1998 г. объявил о создании регионального общественно-политического движения "Блок Юрия Болдырева", одержавшего относительную победу на осенних выборах в ЗакС. Возглавляет федеральный список "Блока Юрия Болдырева-КРО"].

3) Андрей Степанов. Его шансы вплоть до 30 ноября связывались с прогнозируемой поддержкой премьера Путина. В этом случае Степанов мог рассчитывать  на подключения центральных масс медиа, прежде всего - ОРТ. А Путин мог  "потренировать" свою будущую президентскую команду для Петербурга. Аналогично, в августе-сентябре, через Виктора Зубкова (занял 4-е место), Путин проверял свое "поле" в Ленинградской области. Теперь же кампания Степанова пойдет в режиме "имитации".

[Справка: Родился 3 декабря 1951 года в Ленинграде. Закончил Ленинградский институт советской торговли, кандидат экономических наук. Работал директором треста столовых, начальником Главного управления общественного питания  Ленгорисполкома, заместителем председателя Комитета мэрии по торговле, продовольствию, общественному питанию и услугам населению. С 1993 член правительства Санкт-Петербурга, заместитель Мэра Санкт-Петербурга, Председатель Комитета по торговле и продовольствию Мэрии Санкт-Петербурга.  В избирательных кампаниях презентует себя как президент Фонда "Реформы и политика", занимает 3-е место в региональном списке НДР (он является 1-й зампредом Совета СПб-организации НДР). Более важен его пост президента Петербургской топливной кампании, традиционно работающей с "Сургутнефтегазом", не желающей хладнокровно смотреть на попытки ЛУКойла захватить не менее 30% бензинового рынка города. ПТК способна пойти против Яковлева, недавно пообещавшего главе ЛУКойла Алекперову поддержку в вышеозначенных планах (http://www.gazeta.ru/lukoil.shtml)]

Яковлев, рейтинги которого у различных социологических служб колеблются от 40 до 70 % (в зависимости от выборки и способов подсчета), значительно опережает на старте и Артемьева, 7-8%, и Болдырева - 6%. Формирование антияковлевской коалиции могло бы быть поддержано значительным количеством избирателей, но неприязненные отношения между лидерами двух основных демократических движений города делают формирование ее маловероятным. На выборах в Законодательное собрание в 1998 г. "Блок Болдырева" непосредственно конкурировал с "Яблоком", причем, по мнению аналитиков, пользовался поддержкой губернаторской команды, заинтересованной в ослаблении "Яблока". Коммунисты и ДВР (на котором базируется СПС в Петербурге) решили не выдвигать своих кандидатов, но если обком КПРФ поддержал Яковлева, то позицию "правых" озвучил на своей субботней пресс-конференции Чубайс, а именно - бойкот назначенных "с грубейшими нарушениями и с очевидным враньем" выборов. (http://www.elections.ru/news/?date=19991129&id=943867696#943867696)

Штаб Яковлева отказался от распространения материалов по почтовым ящикам, забитых и без того рекламой кандидатов в ГосДуму. Основными способами стали во-первых, пикеты и стенды около станций метро, где распространяется про-губернаторская  газета "Петербургская Тема", во-вторых, информационные поводы, о которых сообщают местные медиа - открытие новых цехов предприятий - российских и иностранных, открытие движения по отремонтированных улицам (дороги Петербург последние полтора-два года находятся в перманентно перерытом состоянии), презентации проектов, встречи с творческой интеллигенцией и т. д. Губернаторская команда рассчитывает на победу уже в первом туре, для чего Яковлеву необходимо набрать более 50 % голосов от числа действительных бюллетеней.

Юрий Болдырев, как и на прошлой кампании, вероятно, предпочтет медиа-кампанию в газетах, на радио и доступном ему телевидении.

Имеющий низкий уровень известности Андрей Степанов может рассчитывать только на подключения центральных масс медиа, прежде всего - ОРТ, аудитория которых превосходит в 2-3 раза петербургских каналов, к критике Яковлева. Путин и Чубайс в прошедшую субботу побывали в городе, а в воскресенье, 28.11. в аналитической программе Сергея Доренко, вышел откровенно анти-губернаторский сюжет "Зона под властью урок-2", где Яковлева - со ссылкой на газету "Петербугский Час Пик" - назвали "крупным уголовным авторитетом". Если эта критика выйдет за рамки "регулярных" ударов ОРТ по первой тройке "Отечества-Вся Россия", можно предположить, что Степанов запустит в последние недели активную "полевую" рекламу, а Путин решил "потренировать" свою будущую президентскую команду для Петербурга. Считается, что в августе-сентябре через Виктора Зубкова (занял 4-е место, набрав около 8%), Путин проверял свое "поле" в Ленинградской области.

Штаб "Яблока" будто преследует злой рок. 16 ноября рано утром, фойе их штаб-картиры вспыхнул пожар, в результате чего сгорело около 100 тысяч экземпляров "яблочной" газеты "Невский обозреватель" и около 3 кв.метров офисного помещения. И. Артемьев заявил, что он полностью исключает "бытовой характер" происшествия и считает случившееся "продолжением ряда случаев запугивания и давления на представителей "Яблока". "Целью поджога являлась попытка злоумышленников уничтожить подписные листы, собранные в поддержку И.Артемьева как потенциального кандидата на пост губернатора северной столицы, и, тем самым, "воспрепятствовать его официальной регистрации в качестве кандидата". К счастью, добавил политик, пожарные "смогли это предотвратить" (http://www.elections.ru/news/?date=19991116&id=942762994#942762994).

27 ноября вечером постовой наряд ГИБДД задержал в Красносельском районе автомашину, перевозившую из Выборга часть напечатанного тиража предвыборных листовок "Яблока" (http://www.yabloko.spb.ru/images/list_bw.jpg). Машина с 60 тыс. листовок (объявленный тираж составлял 200 000) была препровождена в 9-е отделение милиции Красносельского района (http://www.rusline.ru/index.html?news=9749). Версия, сводящая задержание к ретивости сотрудников патрульной службы ("показались-де оскорбительными для Владимира Яковлева") кажется мне сомнительной. Я сам получил такую листовку днем на выходе со ст. метро "площадь Ленина". В середине листовке изображен человек, похожий на губернатора, а вокруг него роятся вопросы типа: "Кто по уши увяз в финансовых и политических интригах?", "кто загоняет Петербург в долговую яму?", "Кто отдал город криминалу?", а стрелки указывают на жирную букву "Я", помещенную поверх этого человека, а печать производилась в Выборге. Поскольку на Яковлева работают лучшие в городе полевые команды Владимира Большакова и Алексея Шустова, наблюдение за "полями" оппонентов поставлено профессионально. Это косвенно доказали события следующего дня.

В одно и то же время во второй половине дня правоохранительными органами были задержаны или разогнаны агитационные пикеты "Яблока" около станций метро "Александра Невского", "Черная речка", "Пионерская", "Купчино" и "Ломоносовская".  У пикетчиков изъята вся агитационная литература, в том числе, предвыборные листовки, которые были признаны представителями органов правопорядка, порочащими честь и достоинство Владимира Яковлева. Кроме того, в субботу поздно вечером и в ночь на воскресенье, штаб-квартиру  "Яблока" посетили наряды милиции, которые прибыли по сигналу о том, что в помещении идет незаконная печать предвыборных листовок. Представителям органов правопорядка были представлены все необходимые документы на имеющуюся в штабе информационную литературу. Милиция интересовалась, в частности, тиражом одной из предвыборных листовок "Яблока", а также масштабами ее распространения, но "никаких листовок в штаб- квартире "Яблока" никто не печатал". (http://www.rusline.ru/index.html?news=9781)

29.11. дело задержанных агитаторов рассмотрел Приморский районный суд (судья Трифонова) и приговорил четырех из них к административному штрафу. Впрочем, губернатор Яковлев дистанцировался от действий правоохранительных органов, возглавляемых недавно назначенным начальником ГУВД генералом Вениамином Петуховым, и сказал, что "все происходящее с "Яблоком" должен рассмотреть и определить горизбирком" (http://www.rusline.ru/index.html?news=9867). 1.12. в утрененм интервью для НТВ А. Гарусов сообщил, что в случае, если листовки будут признаны порочащими честь и достоинство В. Яковлева, может встать вопрос о снятии с регистрации Артемьева. 3.12. комиссия по информационным спорам при Горизбиркоме рекомендовало запретить дальнейшее распространение листовки, но не снимать Артемьева. Данное предложение должно быть утверждено горизбиркомом, а пока становятся известны новые факты задержания агитаторов "Яблока" и распространения анти-яблочных материалов, в том числе - анонимных (http://www.yabloko.spb.ru/News/news.htm).

Если выборы губернатора все же состоятся 19.12., то повышенная явка избирателей на думские выборы (она обычно на 10-12% выше чем на городские), может серьезно сместить баланс сил на губернаторских. Если потребуется второй тур, то вопрос о создании анти-яковлевской коалиции может обрести новую актуальность, а шансы соперника действующего губернатора - возрасти.