Обзор избирательных кампаний в Петербурге

Избирательные кампании в парламент страны в Петербурге всегда привлекали внимание аналитиков - еще с весны 1989, когда на выборах на съезд народных депутатов СССР потерпела поражение вся местная партийная верхушка, а депутатами стали будущие звезды российской политической сцены Анатолий Собчак и Юрий Болдырев.

Несколько лет подряд про-реформистки настроенные силы находили подавляющую поддержку в городе на Неве. На выборах на съезд народных депутатов РСФСР весной 1990 кандидаты альянса "Демократические выборы-90" завоевали 25 из 33 мандатов съезда и 240 из 400 мест в избираемый одновременно Ленсовет, а Анатолий Собчак стал его председателем.

На выборах президента России (1991) Ельцин собрал в городе 67,23 %, что значительно превышало национальный уровень (57.3%). Победа Собчака на выборах мэра (66%) и поддержка большинством горожан (55%) идеи о переименовании Ленинграда в Санкт-Петербург закрепили демократическую репутацию петербургского электората. Апрельский референдум 1993 г. и президентские выборы 1996 также демонстрировали более мощную поддержку Ельцина в городе, чем по стране в целом.

Кампании в ГосДуму в 1993 и 1995 годах имеют одну общую черту, несмотря на различия в результатах. Партии, собравшей большинство по партийному списку, удавалось провести своих кандидатов и в большинстве одномандатных округов. В 1993 "Выбор России" - 26,25% и 5 мандатов, 1995 - "Яблоко" 16,2% и 6 мандатов.

В 1993 один мандат сумел выиграть националист (Александр Невзоров, округ 210) - и то только из-за неудавшегося договора между Выбором России, ЯБЛоком и РДДР, выставивших своих кандидатов. Кроме пяти депутатов, поддержанных ДВР (Савицкий, округ 206, Киселев, округ 207, Рыбаков, округ 208; Александров, округ 209;  в Думу попал один представитель Гражданского Союза (Горячев, округ 213) и один независимый (Егоров, округ 212), которые позиционировались про-реформистски.

В 1995 все 8 мандатов достались умеренным либо радикальным демократам - кроме поддержанных Яблоком (Нестеров, округ 207, Никифоров, округ 208; Голов, округ 210, Щелищ, округ 211, Попов, округ 212; Мазур, округ 213) по 1 мандату выиграли представители ДВР (Рыбаков, округ 206) и ДемРоссии (Старовойтова, округ 209). Результаты выборов см. на http://www.elections.spb.ru/2_1_5.htm или http://www.fci.ru/gd99/maingd95.htm Через партийные региональные списки в Думу попало еще по 2 представителя НДР (Александров, Нарусова), Яблока (Моисеев, Шишлов), КПРФ (Сокол, Севенард)и ЛДПР (Кузнецов, Шевченко). Из "федеральной" части списков депутатами стали Беляев и Алферов (НДР), Дмитриева (Яблоко) и Монастырский (ЛДПР).

На выборах 1998 в ЗакС наибольшего успеха добились "Блок Болдырева" (15 мест) и "Яблоко" (8 мест), свыше 20 депутатов прошло при поддержке губернатора Яковлева (ряд из них будет баллотироваться сейчас от "Отечество-Вся Россия"). Местный ДВР, выступивший под именем "Согласие", и ставший сейчас опорой "Союза правых сил" (СПС) в городе, провел только одного депутата. 2 депутатов провели коммунисты.

Поскольку новая схема нарезки думских округов не была утверждена (http://www.fci.ru/gd99/norm_akt/zp990084/Zp990084.htm), то действует старая (http://www.elections.spb.ru/razdel2/2.1/opisanie_okrugova.htm).Карту см. http://www.elections.spb.ru/razdel2/spb_okr1.gif

Из-за коллапса работы Законодательного собрания, связанного с противодействием фракций "Яблоко" и "Блок Болдырева" переносу губернаторских выборов на 19декабря, городской парламент не назначил своевременно свою часть окружных комиссий; за него это осуществил ЦИК на своем заседании 25.9. Губернатором своя часть была назначена своевременно (http://www.vedomosty.spb.ru/arts/spbved-2090-art-21.html). Вплоть до начала работы окружкомов, которая стартовала 29.9., кандидаты передавали уведомления о выдвижении в соответствующих округах непосредственно в Горизбирком (http://www.elections.spb.ru/1_1_7.htm). Днем 29.9. было выдвинуто около 30 кандидатов и только один воспользовался возможностью внести избирательные залог - 1000 МРОТ (http://www.elections.ru/news/?date=19990929&id=938591750#938591750). На 5 октября 79 выдвинуто уже 79 человек, количество которых в округах колеблется от 6 в 211 округе до 15 в 210. Всего в каждом округе можно ожидать до 20-30 кандидатов (Смена, 5.10.99, с. 3). Сбор подписей должен быть завершен за 55 дней до дня выборов, таким образом окончательный состав кандидатов по одномандатным округам мы узнаем в конце октября.

Для агитации пока применяются скрытые формы - партийные пикеты (НДР, КПРФ, Яблоко) у метро и на остановках, собирающие подписи в поддержку партийных списков. В пикетах ЛДПР заодно принимают и в партию. Будущие кандидаты-одномандатники где-то с июля используют газетные площади для имиджевой рекламы, балансируя на грани нарушения закона о выборах.

Региональный список СПС (http://www.pravoedelo.spb.ru) возглавляют члены ДВР -Юлий Рыбаков, Григорий Томчин и Галина Медоева (http://www.fci.ru/gd99/spiski/spiski_zf/7PRAV_V.htm). По одномандатным округам выдвигаются семь человек (http://www.fci.ru/gd99/spiski/spiski_zm/ZM07PRAV.htm) - соответственно с 206 по 213 округа (в 209 СПС поддержит Степашина): Рыбаков (ДВР), Хакамада (Общее дело), Линьков (ДемРоссия), -, Шувалов (Голос России), Завьялов (Новая сила), Серяков (ДВР), Мармылев (Голос России). Выдвижение своего кандидата в 211 округе, по мнению "Час Пик", говорит о разрыве отношений СПС и Собчака, который собирается баллотироваться в этом же округе ("Час Пик", 29 сент., с. 1).

Региональный список "Яблока" (http://www.yabloko.spb.ru) возглавляют депутат Госдумы Александр Шишлов, обозреватель "Невского времени" Борис Вишневский и директор фонда "Стратегия" Михаил Горный. В федеральной части списка находятся Степашин (№2) и председатель Политсовета РПЦ Артемьев (№6). (http://www.fci.ru/gd99/spiski/spiski_zf/1Jabl_Z.htm). По одномандатным округам выдвигаются семь человек - соответственно с 206 по 213 округа (в 211, вероятно, будет поддержан депутат Щелищ): Штагер, Нестеров, Никифоров, Степашин, Голов, -, Попов, Азерский (http://www.fci.ru/gd99/spiski/spiski_zm/01JABL_V.htm).

В региональном списке "Отечество-Вся Россия"  второе место у бывшего министра Оксаны Дмитриевой и третье - у руководителя предвыборного штаба ОВР в Петербурге, вице-губернатора Валерия Малышева (http://www.fci.ru/gd99/spiski/spiski_zf/4OTECHVN.htm). Газета "Смена" (27 сент., с. 3) утверждает, что от ОВР в 207 округе выдвигается депутат ЗакСа Риммер, в 209 - местный предприниматель Нешитов, в 213 - Дмитриева. Округа для ювелира Ананова и депутата Александрова еще не определены. В федеральной части списка находятся Яковлев (№3) и Александров (№8).

В региональном списке КПРФ второе и третье место занимают петербуржцы депутат Сокол и Афанасьев. В федеральной части списка находятся рабочий Захаров (№5), академик Алферов (№10) и актриса Драпеко (№11)(http://www.fci.ru/gd99/spiski/spiski_zf/6KPRF_V.htm). По одномандатным округам выдвигаются 5 человек - соответственно с 206 по 213 округа (в 206 будет поддержан Савельев - ДПА, в 210 - Тюлькин, а в 212 - Терентьев, оба - РКРП): -, Шабаров, Немец, Селезнев, -, Драпеко, -, Токарев (http://www.fci.ru/gd99/spiski/spiski_zm/06KPRF_V.htm).

Региональный список ЛДПР возглавляет депутат Думы Вячеслав Шевченко (http://www.fci.ru/gd99/spiski/spiski_zf/10LDPR_z.htm). По одномандатным округам выдвигаются: в 207 - олимпийская чемпионка фигуристка Людмила Смирнова, в 208 - казачий атаман Поляков, в 209 - скандально известный адвокат Дм. Якубовский, в 210 - игрок чемпионского состава (СССР, 1984) футбольного клуба "Зенит" Желудков, в 211 поддержит одного из вождей городских националистов Бондарика, в 212 - директор предприятия "Центроком" Кузнецова ("Смена", 27 сент., с. 3)

"Блок Болдырева", чье значение в Петербурге значительно превышает возможности альянса Болдырева с Рогозином (КРО) и малоизвестным Межнациональным союзом на общероссийском уровне, собирается выдвигать 7 кандидатов и держит 1 место под самого Болдырева - в 209 или в 212 округе. Согласно "Смене"  (27 сент., с. 3) среди них бывший депутат Ленсовета и Госдумы Егоров (213 округ), начальник штаба блока по Петербургу Прудников и председатель городского Антимонопольного комитета Коломийченко.

Наиболее известными из "беспартийных" депутатов обещают стать полномочный представитель Президента в Санкт-Петербурге Сергей Цыпляев (206 округ) и уже упоминавшийся Анатолий Собчак, который, скорее всего, выберет 211 округ, так как на избирательных участках, относящихся к последнему, он добился наилучших результатов во втором туре проигранных им губернаторских выборов 1996.

Маркетинговая кампания Gallup Saint Petersburg (http://www.gallup.spb.ru/rus/research/duma/elections.html) анонсировала серию исследований политических мобилизаций. Результаты телефонных опросов на CATI (середина августа 1999, 1005 человек 18+, приведен в газете "Петербургский избиратель", 18-24.08.99, с. 1-2; середина сентября 1999, 1001 человек 18+, "Невское время", 30.9.99, с. 3) приводятся в сравнении с итогами голосования по партийным спискам в 1993 и 1995 гг. по Петербургу. Прогноз рассчитан от числа т. н. потенциальных избирателей, составивших 70 % населения города: респонденты, не заявившие, что определенно не приняли бы участие в выборах (ответившие "определено, да", "скорее, да", "скорее, нет", трудно сказать):

Блок                       1993,%      1995,%             Прогноз 1999, %
                                                сер. авг.          сер. сентября

Выбор России,
в 1995 - ДВР
1999 - СПС ,              26,25        12,4          8,0 (вместе с НДР)   8,0

РДДР
только в 93)              8,66  

Яблоко                      20,34        16,0        14,8                          24,0

КРО
(только в 95)              ---            5,1

"Блок Болдырева"        ---         -----        6,5                             5,0

Отечество-
Вся Россия
(только в 1999)    ---                ---           35,1                           26,0

КПРФ                   7,43            13,2         6,4                              7,0

ЛДПР                    17.43          3,4          4,7                              6,0

(Даниил Цыганков)