Данная статья Людмилы Богомоловой была опубликована по-английски в Russian Regional Report (New York: EastWest Institute, Vol. 3, No. 50, 17.12.98)  с некоторыми сокращениями. Русская версия следует ниже.

 

ST. PETERSBURG - Judging by the preliminary results of the 6 December first round of elections to the city's Legislative Assembly, independent candidates are the major losers while political blocs have carried the day (results are available in the site St. Petersburg Election). That trend implies that voters were trying to protect their legislature from infiltration by candidates with criminal connections -- and there were many such candidates in the pool of independents. Another explanation is that the prolific campaign managers and image-makers that ran most independent campaigns simply tried too hard and the public saw through their manipulative tactics. In some instances, campaign managers even overshadowed their own candidates in the spotlight. One is hard pressed to understand why some of them went public with revelations about their manipulative campaign techniques, statements that only made them less attractive to the public.

The success of Yurii Boldyrev's bloc makes for a good start in the effort to restore his reputation in the city. Long one of the leading democrats in the city, Boldyrev did not even make the runoff in the 1996 gubernatorial election. Nevertheless, he still commands considerable respect since his bloc was able to push through some virtual unknowns, all thanks to the weight of his name alone. Boldyrev's appeal stems mainly from his anti-corruption credentials, particularly his work in the national Accounts Chamber. He has not been implicated in any shady dealings until now. Right after the votes were counted some newspapers began spreading compromising rumors. For instance, Novaya gazeta alleged that several of Boldyrev's supporters in the government have been charged with corruption and abuse of power.

Boldyrev's bloc is still vulnerable in the second round of elections. The root of the problem is Boldyrev's deep-seated hatred for his former allies in the Yabloko bloc and its local branch, the Regional Party of Center (RPC). This prevents him from cooperating with this leading pro-reform movement in St. Petersburg. Consequently, in seven districts liberally minded candidates are opposing each other. The public may also dislike Boldyrev's sharp pronouncements about the "traitors" from his party who have suggested an alliance with the hated Yabloko. Thus, although liberals have scored a victory in the first round, their triumph is really divided between the pro-governor Yabloko and the anti-governor Boldyrev bloc. In fact, Yabloko is playing the role of a virtual "party of power" in the city, with Boldyrev's bloc reduced to being the liberal opposition.

The latest challenge for the RPC is financing their candidates all the way to victory in the second round. It is not likely that the party will find sufficient funds to back candidates in all 23 districts. So, some candidates will be left to their own devices. Although Governor Vladimir Yakovlev has been working with the RPC for a long time, he will not loan his funds to the party in the second round, since he has his own prospects he would like to see in the assembly.

The Accord political bloc suffered the greatest defeat. The campaign run by Russia's Democratic Choice (DVR) demonstrated the incredible helplessness of the party's leadership and its inability to communicate with the electorate. This defeat further harms the city's "democrats," who have been trying unsuccessfully to unite for some time. In early December the media spread rumors that Anatolii Chubais would run for governor of St. Petersburg in 2000. If that is true, the recent election should tell him that he would have no real base for his campaign in the city. Like Russia's Democratic Choice, Our Home is Russia did poorly.

By 20 December, when the second round of voting will take place, voter turnout might drop, which could mean bad news for the liberals. The protest electorate (i.e. Communist supporters) tends to be very disciplined and turn out in large numbers on polling days. Either way, the city is likely to have a politically divided parliament, which will be even less likely to work effectively than the current one.

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Во втором туре выборов в Законодательное собрание Санкт-Петербурга примут участие представители практически всех политических течений города: коммунисты, радикальные демократы, “яблочники“, “болдыревцы“. Попробую подвести основные итоги (результаты 1-го тура).

Очевидно, что на данном этапе борьбы за мандаты в городской Думе выиграли политические блоки. Традиционные фавориты свободомыслящего питерского электората - независимые кандидаты - оказались аутсайдерами. Причины этого явления лежат отнюдь не в необъяснимом взрыве политической активности горожан. Отдавая свои голоса представителям того или иного объединения, избиратели пытались застраховать себя от прохождения в ЗакС явного и неявного "криминала".

Активные и предприимчивые организаторы независимых кампаний явно перестарались, "продавая" своих кандидатов. Стремление абсолютно всех более или менее влиятельных коммерческих и общественных структур иметь своих людей во власти и готовность кандидатов сотрудничать с любым, кто может профинансировать избирательную кампанию, породили неразбериху. Примечательно, что все так называемые “звезды“ бизнеса проиграли. Против них сыграла откровенная уверенность консультантов в возможностях манипулятивных технологий, да и упрямое нежелание деловой элиты города объединяться в борьбе за власть. Надо сказать, что никогда внимание прессы и общественности не было в такой степени приковано к деятельности политических технологов. Считается, что они должны оставаться в тени. Однако на этих выборах именно имиджмейкеры стали героями дня и отвлекли внимание общественности от своих кандидатов.

Трудно понять, что подтолкнуло таких опытных игроков как А. Кошмаров ("СПб ведомости", 11.12.98) и А. Шустов ("Смена", 30.11.98) к публичным выступлениям, которые не принесли ничего в копилку ведомых ими кандидатов, но лишь укрепили электорат в убеждении, что любые выборы - грязное и бесчестное ремесло. Странное желание предстать перед публикой в роли чуть ли не наемных убийц и профессиональных мошенников.

Рассматривая результаты работы политических блоков, прежде всего хочется отметить сокрушительный провал “Согласия“. ДВР и его сторонники в очередной раз демонстрируют полную беспомощность своих лидеров и удивительную безграмотность в области работы с электоратом. Это поражение выглядит особенно тяжелым на фоне безуспешных попыток демократов создать “правый центр“ в России.

В начале декабря ряд средств массовой информации опубликовали материалы о перспективе выдвижения А.Чубайса на пост губернатора Санкт-Петербурга в 2000. Если это хотя бы в малой степени соответствует истине, то результаты выборов в Законодательное собрание должны показать “лучшему менеджеру страны“ отсутствие реальной местной базы для подготовки кампании.

Успех блока Юрия Болдырева - хорошее начало борьбы молодого лидера за восстановление своего высокого авторитета в Петербурге. Болдырев обладает огромным потенциалом, ведь ему удалось провести во 2-й тур практически неизвестных людей, используя исключительно собственный авторитет.

Главным козырем Болдырева является его безукоризненная репутация борца против коррупции исполнительной власти. До сих пор его имя никогда не называлось в связи с какими-бы то ни было скандалами и неприятностями.

Однако, ждать осталось недолго. Противники начали “слив компромата“ буквально на следующий день после подсчета голосов. Публикация в “Новой газете“ рассказывает о сомнительных сторонниках Болдырева: Кравцове, Редько, Сняткове (напомню, что против бывшего председателя ЗакСа первого созыва и этих высокопоставленных петербургских чиновников и возбуждены уголовные дела по обвинению в коррупции и использовании служебного положения в личных целях ). Есть основания полагать, что вскоре эта тема будет подхвачена и развернута другими СМИ.

Несмотря на блестящее начало, блок Болдырева находится в уязвимой позиции перед 2-м туром. Проблема в том, что патологическая ненависть Юрия Болдырева к своим бывшим соратникам по партии “Яблока“ лишает его возможности согласованных действий с представителями РПЦ. Склока и конкуренция в данный момент крайне нежелательны для обоих сторон. Кроме того, по семи округам кандидаты либерального толка противостоят друг другу. Агрессивные высказывания Болдырева по поводу наказания “предателей“, посмевших заговорить о союзе с “Яблоком“ могут обернуться против него: избиратели очень не любят подобных ситуаций, в ряде случаев игнорируя второй тур.

Если и говорить об уверенной победе “Яблока“ в первом туре, то надо признать что она разломлена на две половинки - “прогубернаторскую“ (РПЦ) и “анти-губернаторскую“ (Блок Болдырева). В Петербурге не прижилась ни одна из бывших “партий власти“ - ни ДВР, ни тем более НДР (во 2-й тур прошел только А.Прохоренко, фигура хорошо известная в городе, независимо от партийной принадлежности). РПЦ играет сейчас парадоксальную роль местной “партии власти“, неудивительно, что она быстро обзавелась собственной оппозицией в лице Болдырева.

В настоящее время руководители “Яблока“ озабочены не только решительными действиями этой новой оппозиции, но и финансовыми проблемами. Вряд ли РПЦ найдет резервы для активной кампании во всех 23 округах. А это значит: кого-то придется бросить на произвол судьбы.

Губернатор Яковлев давно сработался с представителями РПЦ, но сомнительно, чтобы он оказал им поддержку во втором туре, поскольку у губернатора есть собственные креатуры, на продвижение которых не жалели денег и сил.

Активность избирателей может снизиться к 20 декабря, а это чревато опасными последствиями для сегодняшних лидеров предвыборной гонки. Протестный электорат (в первую очередь коммунисты), который дисциплинированно ходит на выборы, может увеличить количество своих избранников в Законодательном собрании.

В любом случае, Санкт-Петербург может получить парламент, охваченный политическим противостоянием, а значит еще менее работоспособный, чем прежний.